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Gestion des urgences sanitaires au Togo : Essonan GNAZINGBE plaide pour une gouvernance fondée sur la collaboration multisectorielle

 

 

Face aux épidémies, aux pandémies et aux catastrophes, la capacité d’un pays à protéger ses populations dépend autant de ses moyens sanitaires que de la qualité de sa coordination institutionnelle. C’est autour de cet enjeu majeur qu’Essonan GNAZINGBE a consacré son mémoire de fin de formation à la « Gestion des urgences sanitaires par les autorités administratives : bâtir une collaboration multisectorielle ». Un travail académique qui lui a valu la mention « Très bien », assortie des félicitations du jury et d’une note de 16,5/20.

 

Réalisée sous la direction de Kini Efoé Mawunyigan, cette recherche, inscrite dans l’option Gestion des Services de Santé, interroge les mécanismes administratifs et institutionnels mobilisés dans la prévention et la gestion des situations d’urgence sanitaire. Son ambition est de comprendre comment les différents acteurs, notamment, de l’enseignement supérieur, de la santé publique et de la gouvernance administrative, peuvent mieux conjuguer leurs responsabilités pour apporter des réponses rapides, cohérentes et efficaces aux crises.

Séance de délibération du jury

À partir d’une enquête menée auprès de 63 acteurs intervenant aux niveaux central, déconcentré et décentralisé, le candidat met en évidence une réalité contrastée. D’un côté, les acteurs de terrain disposent d’une expérience opérationnelle appréciable, avec une bonne maîtrise des procédures et un niveau satisfaisant d’exécution des tâches. De l’autre, les mécanismes de collaboration souffrent encore d’une formalisation institutionnelle insuffisante.

 

Le problème n’est donc pas tant l’absence de collaboration que la faiblesse de son encadrement institutionnel. Chevauchement des compétences, responsabilités parfois mal définies, circulation de l’information à travers des canaux informels, notamment WhatsApp, et insuffisance des mécanismes de règlement des conflits constituent autant de limites à la performance collective.

 

Consolider les mécanismes plutôt que multiplier les structures

 

Au-delà du diagnostic, le mémoire formule des orientations pour améliorer durablement la gouvernance des urgences sanitaires. Quatre priorités se dégagent : clarifier les responsabilités et les autorités de coordination à travers un cadre normatif adapté ; renforcer les capacités des acteurs par des formations et des simulations multisectorielles ; sécuriser les systèmes d’alerte, améliorer la disponibilité des ressources et valoriser l’expertise locale ; enfin, associer davantage les collectivités territoriales, le secteur privé et les communautés aux décisions et aux interventions.

Vue partielle de l’assistance

La réflexion défendue par Essonan GNAZINGBE repose sur une conviction essentielle : la multiplication des structures ne garantit pas une meilleure réponse aux crises. C’est leur capacité à travailler dans un cadre partagé, avec des responsabilités clairement établies et des outils de coordination fiables, qui détermine véritablement l’efficacité du dispositif.

 

Une distinction académique qui consacre la pertinence du sujet

 

À l’issue de la présentation et des échanges, le jury présidé par le Dr Donou Komla, avec Fambi Komlan et Badjelbia Pahorsik comme membres, a salué la qualité du travail et validé la soutenance avec la mention « Très bien », accompagnée des félicitations et d’une note de 16,5/20. Le jury a toutefois invité le candidat à prendre en compte ses observations pour améliorer la version définitive du mémoire.

 

Au-delà de cette distinction académique, cette recherche pose une question stratégique pour les systèmes de santé africains : comment passer d’une coopération qui fonctionne essentiellement grâce aux initiatives individuelles à une véritable gouvernance institutionnelle, organisée et durable des urgences sanitaires ?

Une problématique qui rappelle que, dans la gestion des crises, la coordination des acteurs est aussi déterminante que les moyens mobilisés.

 

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Helly GBENE

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