Commande publique au Togo : l’ARCOP élabore une stratégie nationale pour renforcer les capacités des acteurs

 

L’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP) a franchi une nouvelle étape dans la modernisation du système togolais de passation des marchés publics. Un atelier de validation du rapport diagnostic en vue de l’élaboration de la Stratégie nationale de renforcement des capacités des acteurs de la commande publique s’est ouvert ce mardi 7 juillet 2026 à l’hôtel Mirabeau de Lomé. Pendant quatre jours, les participants issus des secteurs public et privé, de la société civile, des juridictions, des institutions de contrôle ainsi que des partenaires techniques et financiers sont appelés à examiner le diagnostic du secteur afin de construire une feuille de route pour les cinq prochaines années.

Dans son allocution d’ouverture, le Directeur général par intérim de l’ARCOP, Aftar Touré Morou, a rappelé que cette initiative répond à un enjeu majeur : améliorer durablement les performances de la commande publique à travers le développement des compétences des différents intervenants.

« La commande publique est un domaine complexe. Les compétences nécessaires s’acquièrent grâce à la formation, à l’expérience et à la pratique », a-t-il souligné, insistant sur le fait qu’un système performant profite directement aux populations grâce à la réalisation d’infrastructures publiques de qualité.

Une commande publique performante au service du développement

Pour le responsable de l’ARCOP, la qualité de la commande publique ne se limite pas au respect des procédures administratives. Elle constitue un véritable levier de développement économique et social.

Selon lui, des marchés publics bien préparés, attribués dans la transparence et exécutés dans les délais permettent de construire des écoles, des centres de santé, des routes et des infrastructures répondant aux besoins des citoyens, tout en garantissant une utilisation efficiente des ressources publiques.

 

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Illustrant son propos par un exemple concret, il a expliqué qu’un marché public d’un milliard de francs CFA correctement exécuté génère des emplois, stimule la consommation, favorise les investissements et contribue à l’augmentation des recettes fiscales. À l’inverse, les retards, les insuffisances techniques ou les défaillances des acteurs freinent l’économie et retardent les bénéfices attendus par les populations.

Face à ce constat, Aftar Touré Morou estime qu’il est désormais indispensable de disposer d’une stratégie nationale fondée sur une évaluation objective des besoins en compétences.

« Nous ne pouvons plus continuer à former les acteurs sans disposer d’une vision stratégique fondée sur une évaluation réelle de leurs besoins », a-t-il affirmé.

Le directeur général par intérim a également comparé cette démarche à la signalisation routière. Tout comme les panneaux de circulation permettent d’éviter les accidents, une stratégie claire permettra aux acteurs de la commande publique de disposer des repères, des outils et des compétences nécessaires pour accomplir efficacement leurs missions.

Une méthodologie fondée sur un diagnostic approfondi

Au cœur de cet atelier figure une méthodologie participative destinée à produire un document stratégique solide et consensuel.

La future stratégie nationale reposera sur cinq piliers : un diagnostic de la situation actuelle, un cadre stratégique, un dispositif de suivi-évaluation de la performance, un plan d’action ainsi qu’un mécanisme de mise en œuvre.

Avant d’élaborer ces différents volets, les participants sont invités à examiner minutieusement le rapport diagnostic élaboré par le cabinet consultant.

La méthodologie présentée distingue deux niveaux d’analyse.

Le premier consiste à vérifier la fiabilité du diagnostic. Les participants devront s’assurer que les informations recueillies reflètent fidèlement la réalité du terrain, identifier les éventuelles insuffisances et proposer des compléments lorsque cela s’avère nécessaire.

Le second niveau porte sur la cohérence stratégique du document. Il s’agira notamment d’évaluer si les solutions proposées répondent effectivement aux causes profondes des difficultés identifiées, si elles prennent en compte les forces, les opportunités, les contraintes et les faiblesses du système actuel, mais aussi si les actions prioritaires sont correctement hiérarchisées selon leur impact sur la performance de la commande publique.

« L’objectif n’est pas seulement de corriger la forme du document, mais surtout de renforcer la cohérence entre les problèmes identifiés, leurs causes, les solutions proposées et les actions prioritaires », a expliqué le consultant chargé de la présentation de la méthodologie.

Deux livrables attendus

Au terme des quatre jours de travaux, les participants devront valider le rapport diagnostic enrichi de leurs observations et adopter les axes stratégiques qui serviront de socle à la future Stratégie nationale de renforcement des capacités des acteurs de la commande publique.

L’atelier devra également produire un rapport de synthèse regroupant les recommandations formulées par les différentes parties prenantes.

Pour l’ARCOP, cette démarche marque une étape décisive dans la professionnalisation des acteurs de la commande publique et dans la consolidation d’une gouvernance plus transparente, plus performante et davantage orientée vers les résultats au service du développement du Togo.

 

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Albert Akouété AGBEKO

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