Atelier national sur le PDDAA à Lomé : les acteurs non étatiques mobilisés pour renforcer la gouvernance des systèmes alimentaires

 

Un atelier national stratégique des Acteurs Non Étatiques (ANE) impliqués dans les systèmes agroalimentaires s’est ouvert ce mardi 28 avril 2026 à l’Hôtel La Concorde à Lomé. Prévue sur trois jours, cette rencontre réunit les principaux acteurs de la société civile, des organisations paysannes, des groupements de femmes et de jeunes, ainsi que des institutions publiques autour de la mise en œuvre du Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture en Afrique (PDDAA) et du Programme de Modernisation des Achats et des Transactions agricoles (ProMAT).

Organisé par le ministère de l’Agriculture, de la Pêche, des Ressources animales et de la Souveraineté alimentaire (MAPRASA), avec l’appui de l’ONG CARE International Bénin/Togo et de la coopération allemande GIZ, cet atelier vise à renforcer la coordination, les capacités et l’influence des acteurs non étatiques dans les politiques agricoles et alimentaires au Togo.

Les travaux ont été ouverts par ESSIOMLE Koami, Directeur des politiques, de la planification et suivi-évaluation au ministère de l’agriculture, en présence de Guillaume AGUETTANT, Directeur Pays CARE B/T, et Chikondi Chabvuta, membre  du groupe des acteurs non Etatiques.

Une réponse à l’insécurité alimentaire croissante

L’initiative intervient dans un contexte africain marqué par une insécurité alimentaire persistante. Plus de 282 millions de personnes sur le continent sont sous-alimentées, tandis que près de 78 % des Africains ne peuvent pas se permettre un régime alimentaire sain. Les effets des changements climatiques, les chocs économiques et la fragilité institutionnelle aggravent davantage la situation, notamment pour les petits exploitants agricoles, les femmes et les jeunes.

Malgré les engagements renouvelés à travers la Déclaration de Kampala et l’agenda post-Malabo du PDDAA, la mise en œuvre nationale reste encore insuffisamment inclusive. Les acteurs non étatiques sont souvent peu associés aux processus de planification, de suivi et de prise de décision.

C’est pour corriger cette faiblesse structurelle que CARE International, à travers son rôle de leadership dans le Groupe des Acteurs Non Étatiques, entend soutenir des plateformes nationales plus fortes et mieux connectées aux espaces décisionnels.

Des objectifs clairs pour une gouvernance inclusive

L’objectif principal de cet atelier est de permettre aux ANE de passer d’une simple participation consultative à une influence réelle sur les politiques agricoles nationales.

Durant les trois jours de travaux, plusieurs axes seront abordés : la compréhension commune des engagements liés au PDDAA, la gouvernance inclusive, le renforcement des capacités de plaidoyer, la cartographie des parties prenantes et l’élaboration d’un plan d’action stratégique.

Les participants devront notamment identifier entre trois et cinq priorités nationales de plaidoyer, puis construire un plan d’action sur une période de 6 à 12 mois, aligné sur les cycles politiques et budgétaires du pays.

Le financement de l’adaptation climatique, l’accès aux marchés locaux et l’égalité de genre figurent parmi les grandes orientations issues du Plan d’Action de Kampala.

Femmes et jeunes au cœur du dispositif

L’atelier accorde une place centrale aux femmes et aux jeunes, considérés non seulement comme bénéficiaires, mais comme véritables acteurs de transformation.

 

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Le renforcement de leur leadership au sein des plateformes d’ANE constitue un objectif spécifique. Des organisations comme le Réseau National des Femmes Agricultrices du Togo (RENAFAT) et le Réseau des Jeunes Producteurs et Professionnels Agricoles du Togo (REJEPPAT) participent activement aux échanges.

Leur implication doit permettre une meilleure prise en compte des réalités du terrain, notamment en matière d’accès aux marchés agricoles, de financement, de stockage et de commercialisation.

Un suivi fondé sur la redevabilité

Le suivi du futur plan d’action reposera sur plusieurs outils stratégiques, notamment les revues biennales du PDDAA, le suivi des budgets nationaux, le Plan National d’Investissement Agricole (PNIA), le ProMAT ainsi que les mécanismes de la Coordination pour le Suivi-Évaluation par la Société Civile (COSESC).

Des accords d’engagement seront également conclus à la fin des travaux afin de clarifier les responsabilités de chaque partie prenante pour les 6 à 12 mois à venir.

À travers cette initiative, le Togo entend renforcer la voix de la société civile dans la gouvernance agricole et construire un système alimentaire plus inclusif, plus résilient et plus durable.

 

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Clarisse AFANOU

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